Мандатная комиссия. При проведении соревнований с участием иногородних спортсменов решением организации, проводящей соревнования, создается мандатная комиссия*, которая состоит из председателя, заместителя главного судьи по медицинскому обеспечению и главного секретаря. В своей работе мандатная комиссия руководствуется Единой всесоюзной спортивной классификацией, Правилами, Положением о соревнованиях, а также инструкциями Центрального совета по туризму и экскурсиям и Центральной секции ориентирования. В задачу мандатной комиссии входят проверка заявочных документов участников и решение вопроса о допуске спортсменов к соревнованиям.
* (На других соревнованиях функции мандатной комиссии выполняет секретариат.)
Руководитель команды представляет на рассмотрение мандатной комиссии документы, перечисленные в Положении: именную заявку на участие в соревнованиях, подписанную руководителем физкультурной (туристской) организации, направляющей команду, и заверенную соответствующей печатью; паспорта (удостоверения личности) участников; свидетельство о рождении - для спортсменов, не достигших 16 лет; зачетные классификационные книжки спортсмена*; предварительно заполненные анкеты участников, сводную справку о составе команды.
* (Удостоверение мастера спорта СССР мандатная комиссия не принимает во внимание, ибо в нем нет даты выполнения звания.)
На официальных первенствах мандатная комиссия может для проверки документов пригласить команду в полном составе.
В отдельных случаях, например при затруднениях с проездными билетами, представитель со всеми необходимыми документами имеет право выехать на соревнования без команды, чтобы успеть на мандатную комиссию. Личность участников может быть удостоверена позднее, по их прибытии.
Прежде всего мандатная комиссия устанавливает, имеет ли право команда (спортсмен) участвовать в соревнованиях в соответствии с данными паспорта (удостоверения личности) и зачетной классификационной книжки спортсмена: фамилия, имя, отчество, возраст, отметка о прописке, действующий спортивный разряд. Необходимо помнить, что спортсмен относится к данной возрастной группе с начала и до конца календарного года, в котором он достигает соответствующего возраста. Так, если спортсмен родился 30 августа 1960 г., а соревнования проводятся в феврале 1979 г., он может быть допущен по группе М-19, хотя 19 лет ему исполнится лишь через полгода.
Отметка о прописке в паспорте проверяется, если в соревнованиях участвуют сборные команды городов, областей, республик. Военнослужащие предъявляют справки с места жительства. На ведомственных соревнованиях от спортсменов требуют подтверждения принадлежности к данному спортобществу (ведомству) - наличие членского билета ДСО с отметкой об уплате взносов за текущий год. На соревнованиях городского масштаба и выше участники предъявляют в мандатную комиссию удостоверение или карточку сдачи норм ГТО.
В заявке против фамилии спортсмена должна быть проставлена виза врача - "допущен", его подпись и печать медицинского учреждения. В нижней части заявки фраза "Всего допущено к соревнованиям ... человек" заверяется подписью врача и печатью медицинского учреждения. Здесь же перечисляются фамилии не допущенных врачом к соревнованиям. Выступать в соревнованиях без разрешения врача категорически запрещается. Основанием для допуска к соревнованиям может служить печать медицинского учреждения в зачетной классификационной книжке спортсмена. Спортсмен, имеющийся в заявке, может быть допущен к соревнованиям по отдельной справке, полученной в медицинском учреждении. Разрешение на участие в соревнованиях выдается на срок не более 6 месяцев.
При выезде команды (спортсмена) за пределы области (республики) именная заявка или медицинская справка должна быть оформлена в областном (республиканском, городском - для Москвы и Ленинграда) врачебно-физкультурном диспансере и заверена круглой печатью.
При отсутствии допуска врача иногородний спортсмен может пройти осмотр во врачебно-физкультурном диспансере по месту соревнований. Мандатная комиссия может допустить такого спортсмена к жеребьевке, но, если накануне старта справка не будет предъявлена, участвовать в соревнованиях ему не разрешается.
Особое внимание необходимо уделять допуску к соревнованиям детей и юношей. Согласно Правилам соревнования по ориентированию могут проводиться по 18 возрастным группам, каждой из которых соответствует определенная длина дистанции. Обычно спортсмен участвует в соревнованиях в соответствующей возрастной группе. Но иногда в мандатную комиссию поступает просьба допустить к соревнованиям юношу или девушку 17-18 лет среди взрослых спортсменов. Следует иметь в виду, что спортсменам младших возрастов разрешается участвовать в соревнованиях смежной старшей возрастной группы, если длина дистанции данных соревнований находится в пределах, разрешенных Правилами для этого возраста. Если длина дистанции выходит за установленные пределы, допуск может быть разрешен только при предъявлении справки врачебно-физкультурного диспансера (кабинета), что он по состоянию здоровья и физической подготовленности может участвовать в соревнованиях по данной возрастной группе, и письменного согласия тренера. В справке должны быть указаны наименование и дата проведения конкретного соревнования, на которое допускается спортсмен.
Порядок допуска мужчин и женщин групп 43 и 50 лет на соревнования группы МЖ-21 аналогичен выше изложенному. В виде исключения Правилами разрешается участие мужчин и женщин группы 35 лет в соревнованиях по группе МЖ-21.
Установлены два вида зачетных классификационных книжек: 1) для мастеров спорта, кандидатов в мастера и спортсменов I разряда и 2) для спортсменов II, III разрядов и юношеских разрядов.
Перечислим наиболее распространенные ошибки в оформлении зачетной классификационной книжки спортсменов I разряда, кандидатов в мастера спорта, мастеров спорта СССР.
Стр. 1. Отсутствие фотографии и печати коллектива физкультуры, где зарегистрирован спортсмен. Неправильное оформление перехода спортсмена из одного коллектива физкультуры (ДСО) в другой. При этом нередко ограничиваются тем, что зачеркивают в книжке название одного ДСО и вписывают другое. Следует помнить, что переход оформляется специальной записью (на стр. 22 книжки) и заверяется печатью организации, в которую перешел спортсмен.
Стр. 2. Отсутствие записи о прохождении медосмотра во врачебно-физкультурном диспансере (кабинете по контролю за спортсменами в поликлиниках, ДСО, ДЮСШ, в здравпунктах промышленных предприятий, общеобразовательных школ, вузов).
Стр. 3. Неправильное оформление записи о выполнении спортивного разряда или звания. Обычно в соответствующих графах указываются дата выполнения разряда, наименование соревнования, занятое место. Эти сведения заверяются печатью республиканского (краевого, областного) совета по туризму и экскурсиям. Печати других организаций для подтверждения I разряда и выше недействительны. Дату и номер приказа о присвоении разряда (звания) указывать не нужно.
Спортивный разряд действителен в течение двух лет со дня выполнения разрядных требований, но не с момента присвоения разряда. Если к моменту соревнований двухлетний срок истек, в зачетной книжке должна быть произведена запись о подтверждении разряда или звания. Подтверждение звания мастера спорта записывается по той же форме, что и выполнение, и заверяется печатью совета по туризму и экскурсиям. Подтверждение разряда оформляется в разделе "Участие в соревнованиях" и заверяется печатью совета по туризму и экскурсиям.
Если двухгодичный срок выполнения разряда или звания истек, а в книжке отсутствует должным образом оформленное подтверждение звания мастер спорта (разряда), считается, что спортсмен не имеет никакого разряда.
Аналогично оформляется зачетная классификационная книжка спортсменов II и III разрядов.
Если у спортсменов отсутствуют какие-либо документы или необходимые записи в них, мандатная комиссия может отложить срок их представления, но не позднее чем до момента утверждения технических результатов. В этом случае спортсмен допускается "под протестом". Исключение составляет допуск врача, который должен быть представлен, как уже говорилось, до начала соревнований. Документы или подтверждения (письменные или телеграфные) принимаются за подписью лиц, имеющих право их свидетельствовать (паспортные данные - органами милиции, спортивно-технические - руководителем организации, направившей команду), причем телеграфные подтверждения заверяются учреждением связи. При получении необходимых подтверждений спортсмен допускается к соревнованиям на общих основаниях, а при отсутствии или опоздании их результат его аннулируется.
Требования к документам команд и участников, допущенных к соревнованиям вне конкурса, те же, что и для остальных спортсменов.
Одному из членов мандатной комиссии, помимо выполнения основных обязанностей, нужно поручить выявление спортсменов, день рождения которых приходится на период соревнований (среди судей эту работу контролирует заместитель главного судьи по кадрам). Именинникам будет приятно получить в день своего рождения поздравления и цветы от организаторов и судей.
По окончании проверки заявочных материалов мандатная комиссия выдает представителю команды протокол, на основании которого работники оргкомитета вручают ему направление в гостиницу, талоны на питание, билеты участников, программу и регламент соревнований, отличительный знак представителя, памятные значки соревнований, сувениры. В секретариате представитель получает информацию о дистанциях, легенды КП, карты тренировочного полигона. После того как все команды пройдут мандатную комиссию, желательно опубликовать на щите информации их составы (по возрастным группам) и списки участников личного первенства.
При организации работы мандатной комиссии следует иметь в виду, что ее члены являются первыми представителями оргкомитета и судейской коллегии, с которыми сталкиваются спортсмены. И первые впечатления участников во многом зависят от организованности комиссии, своевременной подготовки рабочих мест, спокойной деловой обстановки. К сожалению, нередко можно видеть, как около помещения мандатной комиссии часами простаивают уставшие спортсмены, ожидая своей очереди, вместо того чтобы отдыхать накануне ответственного старта. Необходимо своевременно подготовиться к приему спортсменов: узнать время прибытия команд, составить расписание прохождения командами мандатной комиссии, подготовить отдельную комнату для работы комиссии и помещение, где участники готовят документы и заполняют анкеты, обеспечить эти помещения достаточным количеством столов и стульев.
Жеребьевка и составление стартовых протоколов.
В лично-командных и командных соревнованиях по ориентированию применяют трехзначные номера участников, причем первая цифра означает порядковый номер забега, а две остальные - номер команды. Например, № 105 (1-первый забег, 05 - номер команды), № 229 (2 - второй забег, 29 - номер команды). Таким образом, стартующий первым будет иметь № 101. За ним принимают старт участники с нагрудными номерами 102, 103, 104 и т. д. Если в соревнованиях выступают 20 команд, первый забег завершает спортсмен под № 120, за ним с тем же интервалом стартует имеющий № 201 и т. д. Эта система наглядно демонстрирует соблюдение одного из основных правил жеребьевки в ориентировании: участники одной команды не должны получать соседние номера. Но главное удобство заключается в том, что зрители, даже не зная спортсмена в лицо, быстро определят по нагрудному номеру его принадлежность к той или иной команде. Особенно удобна трехзначная нумерация в эстафете, где первая цифра указывает номер этапа. Немаловажно и то, что облегчается работа секретариата по подсчету командных результатов, а бригаде старта легче контролировать правильность передачи эстафеты.
Обычно в соревнованиях участвуют две и более возрастных групп. Например, выступают 30 команд, в составе каждой из них 4 мужчины, 4 женщины, 2 юноши, 2 девушки. Нагрудные номера между ними распределяются следующим образом:
Другой пример: в соревнованиях участвует 20 команд, в составе каждой из них 8 мужчин, 8 женщин, 4 юноши, 4 девушки. Номера между ними распределяются так:
Порядок старта отдельных участников определяется жеребьевкой, которая в лично-командных и командных соревнованиях проводится следующим образом. Прежде всего участники каждой команды распределяются по забегам; число забегов соответствует числу спортсменов в команде, что определено Положением о данных соревнованиях. Распределение лучше всего доверить представителю команды, который проставляет в именной заявке номера забегов против фамилий своих спортсменов. Подобный способ расстановки участников в отличие от жеребьевки позволяет сосредоточить сильнейших из каждой команды в наиболее выгодном для них забеге. Представитель команды имеет возможность учесть метеоусловия, состояние дистанции, тактические задачи и психологический настрой каждого своего участника. Это наглядный пример того, как судьи могут повлиять на повышение результатов соревнований. Распределение по забегам производится одновременно с работой мандатной комиссии, что позволяет секретариату расширить фронт работы: по мере прохождения командами мандатной комиссии именные заявки поступают в секретариат, где секретари заполняют личные, командные и информационные карточки, оставляя в них свободными места для номеров участников и команд.
Для карточек участников приняты следующие условные обозначения: 1) если спортсмен выступает в личном зачете, его карточка (и отрывной талон) перечеркивается по диагонали линией яркого цвета; 2) если спортсмен выступает вне конкурса, карточка перечеркивается двумя линиями по диагонали (крест-накрест). Для карточек разных возрастных групп используются карандаши (фломастеры) различного цвета.
Спортсмены, выступающие в личном зачете, помечаются в заявке буквой "л" и заносятся в список участников личного первенства, из которых формируются условные команды для командной жеребьевки. Очередность старта спортсменов условных команд определяется внутрикомандной жеребьевкой.
После подведения итогов работы мандатной комиссии, когда становится известно количество команд (в том числе условных), проводится командная жеребьевка. Желательно провести ее до начала совместного заседания главной судейской коллегии и представителей команд. Жеребьевка проводится отдельно для каждой возрастной группы*. Главный секретарь раскладывает на столе пронумерованные талоны для жеребьевки (№ 1, 2, 3 и т. д.) в количестве, равном числу заявленных команд, в том числе условных. Один из секретарей называет команды в порядке, в котором они проходили мандатную комиссию. Представители команд подходят к столу, выбирают один из талонов и передают главному секретарю. Тот, в свою очередь, называет номера. Результаты жеребьевки фиксируются в протоколе. В соответствии с командной и внутрикомандной жеребьевкой определяются номера, под которыми участники будут стартовать в соревнованиях.
* (Отдельными возрастными группами считаются М-19, М-21, Ж-19, Ж-21 и т. п.)
Пример. Жеребьевкой установлено, что в команде А в первом забеге стартует Дукште, во втором - Киселев, в третьем - Лимбенс, в четвертом-Кукк; в команде Б в первом забеге - Симакин, во втором - Прокофьев, в третьем - Баранов, в четвертом - Елаховский. В результате командной жеребьевки команда А получила № 2, а команда Б - № 1. Стартовые номера распределяются следующим образом: Дукште-102, Киселев-202, Лимбенс -302, Кукк -402, Симакин-101, Прокофьев-201, Баранов-301, Елаховский - 401.
Если в жеребьевке участвуют команды с неравным числом спортсменов, может сложиться ситуация, при которой два спортсмена из одной команды получат соседние номера. В этом случае между спортсменами одной и той же команды, получившими по жребию соседние номера, вставляется участник другой команды, получивший на жеребьевке следующий номер. Искусственная перестановка применяется и в том случае, если в жеребьевке участвует несколько команд одного и того же коллектива и они получают соседние номера. Если такая ситуация возникает с тремя и более спортсменами одной команды, меж ними вставляются спортсмены других команд, получивших последующие номера.
Если заранее известно точное число участвующих команд, командная жеребьевка проводится одновременно с распределением спортсменов по забегам, т. е. сразу после прохождения командой мандатной комиссии. Этот метод позволяет выдать отпечатанные стартовые протоколы представителям команд через 1-2 часа после окончания работы мандатной комиссии.
В личных соревнованиях проводится общая жеребьевка, при которой очередность стартов определяется единой для всех спортсменов жеребьевкой без различия их спортивной квалификации. При этом искусственная перестановка участников, представляющих один коллектив, не делается.
На ответственных соревнованиях с участием небольшого числа спортсменов рекомендуется двойная жеребьевка. Сначала произвольно составляется список участников с порядковыми номерами и заготавливается два комплекта талонов для жеребьевки (первый комплект - для определения порядка, в котором спортсмены будут проходить жеребьевку, второй-для определения порядка старта участников). Двойная жеребьевка проводится следующим образом. Секретарь выбирает талон из первого комплекта, называет его номер и соответствующую фамилию спортсмена из списка участников. Затем достают талон из второго комплекта и называют номер, под которым будет стартовать данный спортсмен.
По окончании жеребьевки секретариат удаляется с заседания и продолжает оформление документации, вписывая в командные и личные карточки соответствующие номера участников и их стартовое время. Затем личные карточки комплектуются в том порядке, в котором будут стартовать спортсмены, и поступают на машинку для печатания протоколов старта*. Печатание всех протоколов соревнований должно производиться под диктовку квалифицированного секретаря.
* (Старт первому участнику принято давать в 0:01 судейского времени.)
Количество стартовых протоколов зависит от масштаба соревнований, схемы работы стартовой бригады и организации информации. Обычно протоколами старта обеспечиваются: секретариат (1 экз.), судьи на старте (2), служба информации (2). На крупных соревнованиях протоколы размножаются в количестве, достаточном для обеспечения членов ГСК и представителей всех команд. Если время прохождения пунктов радиоконтроля подсчитывается судьями этих пунктов, последние также обеспечиваются стартовыми протоколами.
Одновременно производятся оформление карт участников и подготовка документации для судейских бригад. Оформление карт (надписывание стартовых номеров) - довольно простая операция и при внимательной работе не вызывает затруднений. Ошибки случаются позднее, при выдаче карт участникам на старте. Нередко путаница происходит, когда один из спортсменов опаздывает на старт. Если судья ПВК в спешке передаст карту участнику, не сверив его нагрудный номер с обозначенным на карте, может произойти ошибка. Поэтому надписывать номер на карте рекомендуется непосредственно перед выдачей ее спортсмену. Судья будет вынужден взглянуть на его нагрудный номер, и ошибка практически станет невозможной. Если карты запаиваются судейской коллегией в полиэтиленовую пленку, стартовые номера приходится писать заранее. Естественно, что КП также наносятся на карты участников. Эта работа, требующая предельного внимания и многократной проверки, выполняется службой дистанции.
Секретариат обеспечивает все судейские бригады полными комплектами документации и канцелярскими принадлежностями:
1) бригада старта - скоросшивателем со стартовым протоколом (2 экз., если организуется предварительный старт), карандашами;
3) судьи контрольных пунктов - протоколами КП, памяткой контролеру, карандашами, лезвиями для их заточки, писчей бумагой, стартовыми протоколами (для пунктов радиоконтроля);
4) бригада финиша - скоросшивателями с протоколами финиша, протоколами учета финишировавших спортсменов, карандашами, писчей и копировальной бумагой;
5) бригада информации - Положением о соревнованиях, программой и регламентом соревнований, информацией о дистанциях, протоколами старта и жеребьевки (все в 2 экз.), анкетами участников. Вторые экземпляры перечисленных документов вывешиваются на щите информации.
На крупных соревнованиях члены ГСК обеспечиваются программой и регламентом соревнований, информацией о дистанциях, протоколами жеребьевки и старта.
Выдача документации старшим судьям и инструктаж по ее оформлению желательно провести накануне соревнований.